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關于《遂昌縣農村假冒偽劣食品專項整治行動方案》(征求意見稿)征求意見的公告
時間:2018-12-12 來源:遂昌縣政府門戶網站 編輯:王飛 發表/查看意見

為加強我縣農村假冒偽劣食品問題治理,確保農村食品安全,維護農民群眾健康和合法權益,助力鄉村振興戰略實施,根據農業農村部、商務部、公安部、市場監管總局、國家知識產權局、中華全國供銷合作總社等六部門《關于加強農村假冒偽劣食品治理的指導意見》(農質發〔2018〕11號)、《關于印發農村假冒偽劣食品專項整治方案的通知》(農質發〔2018〕12),以及省農業農村廳、浙江省商務廳、浙江省公安廳、浙江省市場監督管理局、浙江省供銷合作社《關于轉發農業農村部等六部門關于印發農村假冒偽劣食品專項整治方案的通知》(浙農質發〔2018〕34號)等文件要求,結合本縣實際,經反復研究、修改,制定《遂昌縣農村假冒偽劣食品專項整治行動方案》(征求意見稿)。現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士如有修改意見和建議,請于201812 19日前,通過以下三種方式提出:

一、通過信函方式將意見寄至:遂昌縣農業局章紅霞(地址:遂昌縣凱恩路56號;郵編:323300),并在信封上注明“反饋意見”字樣。有關單位提出意見的請加蓋單位印章。

二、通過傳真方式將意見傳至:0578-8123241

三、直接在網頁上留言或以電子郵件方式將意見發送至:[email protected]

 

遂昌縣人民政府辦公室關于印發《遂昌縣農村假冒偽劣食品專項整治行動方案》的通知 

(征求意見稿)

   

為加強農村假冒偽劣食品問題治理,全面打擊生產經營假冒偽劣食品違法違規等行為,保障公平競爭的市場秩序,促進鄉村振興戰略有效實施,切實維護廣大人民群眾身體健康和合法權益,在全縣范國內集中開展為期3個月的農村假冒偽劣食品專項整治行動。實施方案如下: 

一、總體目標 

全面打擊生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為,收繳一批假冒偽劣食品,處理一批“山寨”食品商標侵權案件,傳送一批違法案件,嚴懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震懾氛圍。2019年春節前,農村假冒偽劣食品問題得到有收改善。以專項整治為契機,進一步發動和引導全社會積級參與農村假冒偽劣食品治理,全面規范農村食品市場秩序,夯實農村地區食品監管基礎,提升農村食品安全水平和保障能力。 

二、整治重點 

(一)重點對象:小作坊,小商店、小攤點、小餐館、小商販等食品生產經營主體和農村集市、食品批發市場。 

(二)重點品類:方便食品、休閑食品、酒水飲料,調味品,奶及奶制品、肉及肉制品等農村消費量大的食品品類。 

(三)重點違法違規情形:食品假冒(使用不真實的廠名、廠址、商標、產品名稱、產品標識等信息);侵權“山寨”(食品包裝標識、文字圖案等模仿其他品牌食品,誤導消費者);食品假貨(假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐的行為);“三無”(無生產廠家、無生產日期、無生產許可);劣質(以次充好、不符臺國家食品安全標準等);超過保質期等。 

三、整治措施 

(一)迅速開展生產經營環節執法大檢查,集中收繳一批農村假冒偽劣食品。要堅持問題導向,針對重點對象開展全面清理檢查,針對重點品類加大現場檢查和監督抽查力度,查看是否存在重點違法違規情形。發現問題隱患,要進一步核查生產經營行為是否規范、索證索票是否到位、進貨查驗責任是否落實、生產經營記錄是否健全。發現假冒偽劣食品,要堅決收繳并及時銷毀、切實規范農村食品市場秩序,全面凈化農村食品市場。(縣市場監管局負責) 

(二)開展農村食品商標大保護,查處一批商標侵權假冒案件。要在商標注冊工作中從嚴把握涉食品類商標審查標準,嚴厲打擊惡意搶注、模仿食品類高知名度商標行為。依法打擊、規范違反商標法禁用條款使用商標、未注冊商標冒充注冊商標行為。嚴厲打擊食品類商標侵權行為。強化商標專用權保護,加大商標侵權食品源頭追溯力度,對商標侵權食品生產、銷售及商標標識印制等環節開展全鏈條打擊。(縣市場監管局、縣科技局負責) 

(三)開展農村假冒偽劣食品線索大追查,嚴懲一批違法犯罪分子。發現農村假冒偽劣食品線索,要順藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查處農村假冒偽劣食品的生產經營者和為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務的經營者。堅決查處無證無照生產經營行為,端掉一批違法“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,對違法生產經營單位負責人和其他直接責任人員,依法實施禁業限制。涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責任的,及時移送公安機關。(縣市場監管局、縣公安局按職責分工負責) 

(四)深入開展農村綜合治理大行動,規范農村食品市場秩序。充分發揮基層黨組織作用,依托村“兩委”實施網格化管理把農村假冒偽劣食品作為農村綜合治理的重要內容,強化社會共治。在重點對象、重點區域和村委會張貼12315投訴舉報電話,鼓勵廣大農村居民舉報違法違規行為。將生產經營主體納入社會信用平臺管理,實施聯合懲戒,引導和督促各類主體依法生產經營。(縣農業局、縣經濟商務局、縣林業局、縣水利局、縣供銷社按職責分工負責) 

(五)開展食品知識和法律標準大培訓,增強守法生產經營和安全消費意識。加大對農村食品生產經營者和消費者的教育管理,曝光一批典型案例,用身邊的事教育身邊的人。強化農村食品生產者的誠實守信意識,發展培育符合農村需求的質優價廉食品品牌。引導經營者從合法合規渠道進貨,嚴格落實食品進銷貨把關責任和義務。組織開展喜聞樂見、通俗易懂、生動活潑的教育培訓活動,提升農村消費者的食品安全意識和自我保護意識。(縣農業局、縣市場監管局、縣經濟商務局、縣林業局、縣水利局、縣供銷社按職責分工負責) 

四、實施步驟 

各地要堅持邊整治與邊整改相結合,集中整治與日常監管相結合,監督生產經營者自查自糾與加強檢查督促相結合,集中力量和時間,認真開展專項整治行動。 

(一)部署動員階段(20181211-15日) 

各部門要在政府的統一領導下,相互配合,聯合行動,共同開展專項整治行動。要制定符合當地實際情況的專項整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重點、迅速行動。 

(二)集中整治階段(201812月中下旬) 

圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規行為開展大檢查、大清理、大追查、大行動、大培訓,集中力量開展農村假冒偽劣專項治理行動,嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍,規范農村食品生產經營行為和市場經營秩序。 

(三)檢查督促階段(20191月) 

各部門對專項整治工作成果進行交叉檢查,督促專項整治工作取得實效。 

(四)總結提升階段(20192月) 

對專項整治行動中的好經驗、好做法進行總結,提煉形成農材假冒偽劣食品有效監管模式,進行宣傳推廣,推動建立長效機制。 

五、工作要求 

(一)加強組織領導。有關部門務必高度重視,統一思想,提高認識,進一步增強開展農村假冒偽劣食品專項整治工作的緊迫感、責任感,落實黨政同責要求,切實把開展農村假冒偽劣食品專項整治行動作為當前工作重點,抓緊抓好,切實抓出成效。 

(二)強化責任落實。要落實屬地管理責任,確保措施落實到位,責任落實到人,建立涉及農村假冒偽劣食品相關監管部門的工作責任制和責任追究制,對責任不落實,監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責任。確保專項整治行動各項任務落到實處。 

(三)務求工作實效。在專項整治行動期間,對發現的風險隱患和不規范行為,整改率要達到100%;對發現的違法行為,打擊和查處率要達到100%;加強行政執法和刑事司法的有效街按,對涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安機關移送率要達到100%。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。對發現涉及其他地區的問題食品,要及時通報相關地區監管部門徹底追查。 

(四)加大宣傳引導。各有關部門要以多種形式加大宣傳力度,公布專項整治行動部署和成效,營造良好的輿論氛圍。要著重宣傳專項整治行動成果,曝光典型案例,營造整治行動的強大聲勢,震懾違法犯罪分子,引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,強化社會共治。 

(五)及時報送信息。各有關部門要建立整治信息報送制度、20181231日、2019131日前分別向國家主管部門報送階段性專項整治情況統計表(見附件),2019131日前報送本地農村假冒偽劣食品專項整治工作總結(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。縣專項工作組要將上述專項整治情況統計表和工作總結匯總后,按上述時限要報送國家農業農村部專項工作組,同時報送省政府。 

  

附件:1. 遂昌縣農村假冒偽劣食品專項整治工作領導小組 

      2. 農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表 

  

  

  

  

  

  

  

  

附件1 

遂昌縣農村假冒偽劣食品專項整治 

工作領導小組 

  

  :郭云強 

副組長:吳樟根   王堅兵  林延山 

  員:朱柏成(縣市場監管局)               

            鄧邦平(縣農業局) 

              (縣經濟商務局) 

           應事建 (縣公安局)                    

            周新顏 (縣科技局) 

           方一豐 (縣供銷社)                  

            董根瑞 (縣林業局)   

           毛劍波 (縣水利局)  

聯絡員:李亞萍(縣市場監管局)、章紅霞(縣農業局)、雷美釵(縣經濟商務局)、馬巍(縣公安局)嚴國金(縣科技局)、查鶴政(縣供銷社)、張文斌(縣林業局)、周寶洪 (縣水利局)  

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業局,羅來建任辦公室主任,章紅霞任辦公室副主任。 

  

  

  

附件2 

遂昌縣農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表 

填報單位:          填報人:         填報日期:                 

序號 

    

單 位 

數 量 

1 

出動執法人員 

人次 

  

2 

檢查食品生產主體 

 

  

3 

檢查食品經營主體 

 

  

4 

檢查批發市場、集貿市場等各類市場 

 

  

5 

收繳假冒偽劣的食品數量 

公斤 

  

6 

取締無證生產主體 

 

  

7 

取締無照經營主體 

 

  

8 

吊銷食品經營許可證 

 

  

9 

吊銷營業執照 

 

  

10 

搗毀制假售假窩點 

 

  

11 

查處假冒偽劣食品案件 

 

  

12 

查處假冒偽劣食品貨值 

萬元 

  

13 

假冒偽劣食品案件罰沒金額 

萬元 

  

14 

查處商標侵權假冒案件 

 

  

15 

查處商標侵權假冒案值 

萬元 

  

16 

商標侵權假冒案件罰沒金額 

萬元 

  

17 

移送司法機關案件 

 

  

18 

受理和處理消費者申訴和舉報 

 

  

19 

為消費者挽回經濟損失 

萬元 

  

20 

組織開展食品生產經營者培訓次數 

 

  

21 

組織開展宣傳活動次數 

 

  

  

注:請報送行動開始截至填報時間的數據。假冒偽劣食品大案要案(移送司法機關的案件)要報送詳細案情。 

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